Lo scenario

1 Industria, nuovi settori ed aree.

La crisi industriale a Genova

L’inadeguatezza delle misure anti crisi e la riforma del mercato del lavoro (riforma del modello contrattuale, mancata universalizzazione degli ammortizzatori sociali per i lavoratori di piccole e micro imprese e per i precari, scarsità di fondi per cassa integrazione) promossi dal Governo, rischiano di ripercuotersi in maniera ancora più significativa su Genova, data la sua struttura produttiva. La media del numero di addetti per azienda è inferiore al 2%, quindi inferiore a quella nazionale (in particolare rispetto al nord Italia), a sua volta inferiore alla media europea. Questo determina (in maniera più marcata rispetto ad altri territori) una silente e continua emorragia, destinata ad aumentare, di posti di lavoro, senza che buona parte di questi lavoratori possa beneficiare di ammortizzatori sociali.

La gravità della crisi economica impone una nuova e avveduta politica economica per lo sviluppo, che contribuisca da una parte a consolidare l’attuale patrimonio industriale e dall’altra individui e favorisca l’insediamento di un nuovi comparti produttivi. Settori che possono crescere insieme alle strategie di politica industriale promosse dalla Comunità Europea, come risposta alla crisi, e già operative negli USA e nelle economie dei più avanzati Paesi europei, volte a favorire l’alto contenuto tecnologico, la sostenibilità ambientale e la qualità occupazionale.
Così come la fine delle Partecipazioni Statali ha imposto la necessità di ridefinire gli asset di sviluppo e aprire a nuove vocazioni economiche la nostra città, così la crisi economica mondiale impone una riqualificazione del tessuto produttivo esistente e il rilancio di nuove attività. L’assenza o il ritardo nell’individuazione di una nuova politica per lo sviluppo rischia di avere ripercussioni sulla capacità che le nostre imprese avranno di cogliere le nuove opportunità che si determineranno quando comincerà la ripresa.

2 Una città polifunzionale: impresa, formazione, prospettive.

Una città polifunzionale che poggia il suo sviluppo su tre poli ben definiti, il porto che ambisce a ritornare ad essere “la porta” dell’Europa sul Mediterraneo, il sistema produttivo caratterizzato da poche grandi imprese di eccellenza, da molte piccole e micro e da alcune realtà di ricerca di livello internazionale, il turismo e “l’industria culturale”con un offerta sempre più altamente qualitativa.
Nel decennio 1991-2001 a livello provinciale la ricchezza prodotta dalla grande impresa nel settore industriale passa dal 42% al 34%, quella della media impresa si attesta ad appena l’8% contro il 21% della media nazionale e il 23% del Nord Ovest. Le piccole imprese producono ricchezza per il 57% contro il 48,5% del Nord Ovest e il 52% in Italia. L’industria perde 50.000 addetti e 200 imprese, nei servizi gli addetti crescono di  20.000 unità e del 20% il numero delle imprese. Ma in sostanza il calo si registra tutto nell’industria metallurgica e meccanica pesante, mentre dal punto di vista dimensionale viene meno la media industria.

3 Logistica ed infrastrutture

Lo scenario generale, funzione della grande crisi economico finanziaria internazionale, assume connotati peggiorativi per la logistica, potrebbe avere qualche segno positivo se il Governo decidesse di attuare una politica anticiclica investendo in cantieri infrastrutturali con avvio dei lavori nel brevissimo termine.
I riflessi più pesanti e immediati si misurano già nel comparto della logistica, meno 7% di contenitori nell’ultima parte del 2008, stima del meno 30% per l’attività di autotrasporto

E’ difficile inseguire i dati perché il peggioramento cresce di settimana in settimana e nel contempo si registra un dato di fatto eclatante, siamo in una sorta di “immobilismo” nel quale tutto sembra immutato: si parla del “Terzo valico”, del “Retroporto”, dell’Autoparco, del “Piano del Ferro” in porto, della “Gronda”, del Nodo di S.Benigno, dell’Aeroporto, dei “Pendolari”, ma all’interno di un gigantesco stand by. Le uniche novità vere sono la sparizione di 17 milioni di € per la ristrutturazione delle ferrovie in porto e di 70 milioni di € dell’Accordo di Programma di Cornigliano.Questo è dunque un capitolo particolarmente impegnativo: si coniugano i due termini, Logistica e Infrastrutture, come un binomio, pur sapendo che sono due cose distinte.

4 Welfare parte integrante dello sviluppo

Siamo in presenza di una crisi globale che non investe solo l’economia finanziaria ma ha ricadute sull’economia nazionale e locale. Sarà possibile uscirne se verrà messa in atto una politica riformista capace di governare un processo di trasformazione del quadro economico e sociale per affermare una nuova idea di sviluppo ed una forte innovazione sociale.

In questo contesto “la questione sociale” diventa centrale per la costruzione di una nuova idea di “cittadinanza” le cui radici devono essere nella solidarietà verso l’altro, nel riconoscimento dell’altro, nella responsabilità, valori questi da assumere come elementi essenziali per l’esercizio dei diritti da garantire attraverso un nuovo welfare nazionale  territoriale.
Il Partito Democratico deve avere la capacità di trasformare le criticità in nuove occasioni ed opportunità orientate a:

• - promuovere percorsi contestuali per la formazione, la riqualificazione e l’aggiornamento professionale;
• intercettare tutti i bisogni reali, quelli espressi e quelli inespressi dalle persone e dalle famiglie dando ad essi voce, rappresentanza e risposte concrete;
• - garantire livelli essenziali di assistenza sanitaria e socio-assistenziale, abitativa e reddituale, intesa come  diritto di cittadinanza esigibile dalle persone presenti nei comuni dell’area genovese.